資訊時代無遠弗屆的效應持續在世界各地發酵,促使人類社會運作模式發生劇烈變化,甚至政府的治理之道也跟著日新月異,從亞太地區政府熱烈擁抱新科技便可凸顯這股效應沛然之勢 -- 亞太地區政府已經體認到新科技對於改善政府服務、簡化程序、擴大公眾參與、加速經濟成長,有著銳不可當的影響力。
根據 IDC 的調查報告,許多亞太地區政府已經積極推行多元化的電子化政府策略,運用電子技術,改善政府內部運作和公共服務。
中國的電子化政府經費,預計以每年 40% 的增長率增加,是亞太地區中成長速度最快的,新加坡、南韓推行電子化政府的經費,也將比原先預測的增加 20% 以上,而在澳洲和香港,電子化政府的支出將分別增加 15% 和 13%*。
符合需求
HP 以其四十年在公共服務業所累積的經驗,得以快速滿足該產業迅速成長的需求,包括為亞太地區政府特別設計各項符合成本效益的電子化政府建設解決方案和推動計劃。
HP 曾經與澳洲、新加坡、南韓、中國、香港、台灣、馬來西亞、紐西蘭、印度、印尼、泰國、越南等亞太地區的政府合作過,合作範圍則涵蓋治安、身分證及安全服務、醫療與人道服務,以及環境管理等不同領域。
舉例來說,HP 的緊急通報網路,可以整合所有緊急服務系統,在緊急狀況發生時,透過 SMS、電子信箱、互聯網、電話和公共資訊站即時主動告知民眾,不僅避免電話交換機被阻塞,同時僅以有限資源便可提供更有效率的服務。
實至名歸的獲獎殊榮
HP 提供電子化政府建設解決方案之能力,可從 1999 年 HP 與 Hutchison Whampoa Limited 和記黃埔有限公司合作,為香港特區政府開發、導入「公共服務電子化計劃」(Electronic Service Delivery Scheme -- ESDlife) 獲得印證。
「生活易」 http://www.esdlife.com/
網站是香港特區政府「數碼 21 資訊科技策略」的核心方案,透過互聯網和其他電子化工具,全天候為本港市民提供公共服務和資訊。
這個計劃是為了改善香港公共服務效率,同時促進電子商貿的發展。
ESDlife 這個屢獲獎項的入口網站,目前提供了 53 個政府部門與公營機構約達 180 餘項公共服務,它也是全球第一個兼具公共與商業服務的中英文雙語入門網站,其中的服務包括:繳費、預約安排、服務申請、文件遞交、資訊查閱和詢問,以及個人資料變更等。
然而重要的是今日香港特區政府正是以高效率、透明度、公平地為 680 萬香港市民服務而見稱。
促進電子化政府建設解決方案的合作聯盟
進一步鞏固 HP 在公共服務業的領先地位,是今年初 HP 與 Intel、Microsoft 所展開的合作計劃,這是一項為亞太地區所擎畫的電子化政府創新計劃。
這項計劃之推出,是由於三位業界領導人在 2001 年所組成的 Keystone Alliance 核心聯盟,透過各自擁有的技術互補,聯手協助亞洲地區組織,更有效率地因應市場變遷,獲得更多成果,為客戶提供更高的價值。
Keystone Alliance 核心聯盟最初集中於金融產業,未來將取自金融業的寶貴經驗,運用在新的電子化政府計劃上。
Keystone 的電子化政府計劃將運用每位聯盟夥伴的核心能力,以客戶可負擔的業界標準技術平台為基石,提供經過驗證的建設解決方案、以客戶為中心的服務,及最佳的夥伴和技術。
Keystone 的電子化政府計劃內容,包括政府入口網站、IT 基礎建設、保安、教育、培訓和採購。
HP 亞太區公共服務業總經理 Tan Lark Yang 表示:「Keystone 推動電子化政府計劃,將完全改變政府與民眾和企業之間的互動方式。」
Tan 更進一步指出:「除了改變政府提供服務的方式以外,Keystone Alliance 核心聯盟也將協助政府部門,利用最新科技提升工作效率與成本效益,讓納稅人的錢最終是花在更好的服務水準上,而非官僚體制上。」
亞太地區政府已深刻了解到 Keystone 的電子化政府計劃優點。中國的地方與省級氣象運作系統,和新加坡的 NTUC Income
是最早採用這項計劃的兩個系統,現在均因此獲得顯著成果。
新加坡 NTUC Income 首席資訊總監 James Kang 表示:「NTUC Income 已獲選為新加坡資訊通訊發展局 (InfoComm Development Authority) 的重要夥伴,透過 .NetMySingapore 網站服務,來結合電子化政府與私人企業服務。」
Kang 補充說明:「在線 Web 服務能夠實現,全賴配備了 IntelR Xeon ? 處理器,以及搭載 Microsoft .NET 關聯軟體的 HP ProLiant 伺服器基礎架構支援。」
「如果沒有 Web 服務,公共服務與私營企業服務的整合,不過是靜態式的超連結,就像是被動的路標一樣。而如今有了 Web 服務,公共服務與私營企業服務便可以智慧型方式連結,並且動態地運作,主動提供各項服務。」
HP 以其在公共服務業的豐富經驗,致力於和亞太地區政府共同合作,打造有效率的電子化政府環境,提升國家的整體財富和生產力。
HP 深信,對於每個政府而言,電子化政府代表邁向真正透明化、全民參與之民主境界的重大步伐。
對於民眾與企業而言,電子化政府意味著運用科技,取得資訊與服務將更加容易。
*IDC 報告,2002 年 1 月,亞太地區政府策略